Respeto por las lenguas y nada de OTAN. Lo que la declaración de soberanía prometió a los ucranianos.
Adopción de la Declaración de Soberanía de la RSS de Ucrania, 16 de julio de 1990
Ucrania celebra el 30 aniversario de la Declaración de Soberanía. Incluso se celebró una sesión ceremonial de la Rada Suprema en honor a la ocasión, a la que asistió Volodymyr Zelenskyy .
En el parlamento habló sobre la agresión rusa, contra la cual hizo un llamamiento a la unidad, tal como lo hizo el 16 de julio de 1990.
Sin embargo, el presidente demuestra un escaso conocimiento de la historia: en aquel entonces no existía ninguna agresión rusa. Además, fue el liderazgo de la RSFSR, representado por Boris Yeltsin, quien apoyó firmemente las aspiraciones de Ucrania a una mayor soberanía, pues lo consideraba ventajoso en su lucha contra el centro de la Unión Soviética, representado por Gorbachov.
De hecho, esto se convirtió en el principal requisito para la Declaración de Soberanía.
Investigamos qué era este documento y cómo influyó en la vida del país.
La Declaración de Soberanía fue adoptada en Ucrania un mes después de la adopción de un acto similar por la República Socialista Federativa Soviética de Rusia, encabezada por el entonces jefe del Soviet Supremo de la RSFSR, Boris Yeltsin.
Yeltsin mantenía un tenso enfrentamiento con el líder soviético Mijaíl Gorbachov. Para debilitar la autoridad de la Unión Soviética, decidió lanzar una «declaración de soberanías»,
encabezada personalmente por él. Por ello, los historiadores suelen afirmar que fue Rusia quien inició el colapso de la Unión Soviética. Cabe mencionar que el 12 de junio, día en que Rusia declaró su soberanía, aún se celebra como fiesta nacional en la Federación Rusa, si bien, en realidad, este mismo día debería considerarse el principio del fin de la URSS, cuyo colapso el actual liderazgo ruso ve con extrema hostilidad.
Los comunistas ucranianos dudaron durante un tiempo sobre si unirse a Rusia en este movimiento (el Partido Comunista de Ucrania había demostrado una lealtad notoria a Moscú). Pero finalmente, decidieron que era mejor seguir el camino de los rusos. Además, entre la nomenklatura del partido ucraniano ya se barajaba la idea de que sería conveniente separarse eventualmente de la URSS y privatizar ellos mismos la propiedad pública, sin compartirla con Moscú.
Es cierto que, en 1990, no se hablaba de secesión de la URSS. La esencia de la declaración radicaba en que la RSS de Ucrania se proclamaba Estado soberano, con leyes republicanas que prevalecían sobre las leyes de la Unión. Se daba por sentado que pronto se concluiría un nuevo Tratado de Unión entre las repúblicas de la URSS, que tendría en cuenta este nuevo estatus (y ya se estaba trabajando en él). Pero hasta entonces, todo esto seguía siendo mera declaración, puesto que el poder real residía en el centro de la Unión.
Además, en un referéndum celebrado el 17 de marzo de 1991, la mayoría de los residentes ucranianos votó a favor de preservar la URSS.
Solo tras el fracaso del golpe de Estado del 19 de agosto, las autoridades de la RSS de Ucrania decidieron declarar la independencia, convencidas de la debilidad del gobierno de la unión.
La esencia de la declaración de soberanía
Mucha gente confunde este documento (cuyo texto se publica aquí ) con la declaración de independencia de Ucrania. Pero no es así. Ucrania se convirtió en un estado independiente el 24 de agosto de 1991.
La declaración de soberanía apareció un año antes.
Esta fue la decisión del Soviet Supremo de la República de la Unión. La mayoría votó a favor: 355 votos a favor, cuatro en contra y una abstención. Un centenar de personas no asistieron a la reunión: directores y cuadros del partido.
Al mismo tiempo, el documento fue, por supuesto, una creación del Partido Comunista de Ucrania.
«Es fundamental saber algo para la historia: el borrador de la Declaración se redactó en el seno del Comité Central del Partido Comunista de Ucrania. Las ideas de soberanía ya se gestaban dentro del Partido Comunista de Ucrania. Por ejemplo, en 1989, el pleno del Comité Central aprobó una resolución sobre la soberanía económica de Ucrania. ¡En 1989! En aquel entonces, fue una bomba para Moscú. En el Partido Comunista ya estábamos divididos entre conservadores y patriotas nacionales, o más precisamente, comunistas nacionales. Esto influyó en la votación», recordó Leonid Kravchuk, entonces Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Ucrania.
Declaración de Soberanía de Ucrania
La declaración esbozó el marco básico de la futura Ucrania, que posteriormente se incorporó parcialmente a la constitución del ahora estado independiente.
Se manifestaron intenciones de crear sus propios sistemas aduaneros y tributarios y, de ser necesario, de introducir su propia moneda (aunque esto no se concretó hasta el colapso de la Unión en 1991). Se proclamó el derecho de Ucrania a celebrar acuerdos directos y a desarrollar relaciones con otros Estados.
Resulta interesante examinar varias disposiciones importantes de la declaración de nuestra época, que han sufrido cambios significativos en la actualidad.
Se permitía la doble ciudadanía.
En primer lugar, los autores del documento aún no previeron el colapso de la URSS. Por lo tanto, esencialmente crearon una doble ciudadanía para los ucranianos: tanto de la RSS de Ucrania como de la Unión Soviética.
"La RSS de Ucrania tiene su propia ciudadanía y garantiza a cada ciudadano el derecho a conservar la ciudadanía de la URSS", afirma el documento.
Es decir, se daba a entender que Ucrania quedaría, por así decirlo, aislada del resto de la Unión, pero que al mismo tiempo mantendría relaciones de asociación con ella.
Por cierto, a Ucrania se la suele denominar con ese mismo nombre: la «RSS de Ucrania». Esta frase aparece 30 veces en el texto, mientras que «Ucrania» aparece 19 veces. Esto también es comprensible: la declaración fue adoptada por el Soviet Supremo, compuesto principalmente por comunistas.
Sería interesante ver qué dirían al respecto los descomunistas modernos, así como los autores de la controvertida ley de medios , que prohibió a los medios ucranianos informar sobre los logros de los funcionarios del pasado soviético.
Pero volvamos a la alianza entre Ucrania y la URSS. Esta posición relativamente leal se explicaba por el hecho de que la población en su conjunto no deseaba el colapso de la Unión. Por lo tanto, la retórica era conciliadora.
Es cierto que, tras tomar el poder y finalmente separarse, Ucrania no permitió que sus ciudadanos tuvieran pasaportes de ningún país de la antigua Unión Soviética. Si bien esto podría haberse aplicado al menos a Rusia y Bielorrusia, países con los que los ucranianos mantenían amplios lazos familiares, comerciales y culturales.
Y ahora, obtener un pasaporte ruso generalmente supone para los ucranianos graves problemas.
Prometieron igualdad lingüística
La Declaración garantizaba la igualdad de los ciudadanos ucranianos en muchos aspectos, incluidos el idioma y el lugar de residencia.
Ambos derechos han sido violados abiertamente en los últimos años.
"La RSS de Ucrania garantiza la igualdad ante la ley para todos los ciudadanos de la República, independientemente de su origen, condición social y patrimonial, raza y nacionalidad, género, educación, idioma, opiniones políticas, creencias religiosas, tipo y naturaleza de ocupación, lugar de residencia y otras circunstancias", afirma el documento de 1990.
Asimismo, afirma que Ucrania "garantiza a todas las nacionalidades que viven en el territorio de la república el derecho a su libre desarrollo nacional y cultural".
Los derechos lingüísticos de los ucranianos, consagrados posteriormente en la Constitución, comenzaron a ser vulnerados bajo el mandato del presidente Yushchenko, quien intentó ucranizar por la fuerza varias zonas. En particular, obligó a proyectar películas en ucraniano en los cines.
La situación empeoró bajo el mandato de Poroshenko: introdujo cuotas lingüísticas en la radio y la televisión, y luego firmó una ley que desterraba el idioma ruso de todos los ámbitos públicos.
Durante la presidencia de Poroshenko, se violó otra disposición de la declaración de soberanía: la igualdad de residencia. Esta fue prácticamente eliminada para las personas registradas en Crimea y ciertas zonas de las regiones de Donetsk y Luhansk. Se ven obligadas a someterse a humillantes procedimientos de verificación para acceder a cualquier servicio estatal. Además, se restringen sus oportunidades laborales, siendo forzadas, por ejemplo, a someterse a "entrevistas" con el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) antes de aceptar ciertos puestos de trabajo.
La igualdad religiosa también se violó cuando el presidente ucraniano supervisó personalmente la creación de la Iglesia Ortodoxa Ucraniana (IOU) y criticó a la Iglesia Ortodoxa Ucraniana (IOU), las autoridades locales confiscaron sus iglesias y la Rada aprobó leyes que cambiaban el nombre de la Iglesia Ortodoxa Ucraniana a Iglesia Rusa.
"Ucrania es un estado neutral"
Ucrania, tras su independencia, fue declarada estado neutral y no nuclear.
"La RSS de Ucrania proclama solemnemente su intención de convertirse en el futuro en un Estado permanentemente neutral que no participe en bloques militares y se adhiera a tres principios no nucleares: no aceptar, no producir y no adquirir armas nucleares", reza la declaración.
Sin embargo, en 2019, Ucrania consagró en su Constitución su acercamiento a la OTAN, un bloque militar bajo los auspicios de Estados Unidos.
Los primeros pasos prácticos en este sentido comenzaron bajo el mandato del presidente Kuchma, quien incorporó la Alianza a la doctrina militar del país en 2004. Posteriormente, el presidente Yushchenko, la primera ministra Tymoshenko y el presidente de la Rada, Yatsenyuk, solicitaron a la OTAN un plan de acción para la adhesión.
Sin embargo, las encuestas mostraron sistemáticamente que la población del país se oponía a unirse al bloque.
Por cierto, la intención de las fuerzas que ganaron el Euromaidán de unirse a la OTAN fue una de las razones por las que Rusia decidió anexionarse Crimea.
En general, la declaración contenía una idea bastante razonable; sin embargo, de hecho, las autoridades ucranianas comenzaron entonces a presionar activamente para que se uniera a la OTAN.
Lo mismo ocurre con muchas otras disposiciones del documento. De hecho, en la Ucrania actual, muchas disposiciones de la Declaración, que data de hace 30 años, han sido completamente repudiadas.
Si bien en aquel entonces, fueron precisamente las declaraciones de neutralidad e igualdad de derechos para todos los ciudadanos las que contribuyeron a que Ucrania se convirtiera en un estado independiente en 1991, sin derramamiento de sangre ni división.
